Ο Συνήγορος του Πολίτη υπέβαλε στους αρµόδιους Υπουργούς νοµοθετικές και λειτουργικές προτάσεις, προκειµένου να συµβάλει στην επίλυση των ζητηµάτων που προκύπτουν από τις µακρόχρονες καθυστερήσεις διεκπεραίωσης των πολεοδοµικών υποθέσεων, λόγω ανεπιτυχούς εφαρµογής του νοµοθετικού πλαισίου, ελλιπούς στελέχωσης και σοβαρών οργανωτικών δυσλειτουργιών των πολεοδοµικών υπηρεσιών.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Η Συνήγορος του Πολίτη Καλλιόπη Σπανού επισκέφθηκε τη Φλώρινα και την Κοζάνη (24 - 25 Νοεμβρίου), επικεφαλής κλιμακίου που αποτελείτο από τους Βοηθούς Συνηγόρους Βασίλη Καρύδη, Ιωάννη Σαγιά, Γιώργο Μόσχο και ειδικούς επιστήμονες με σκοπό την επαφή με την τοπική κοινωνία και την ενημέρωση πολιτών και φορέων για το έργο της ανεξάρτητης αρχής. 

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Η αντιμετώπιση των δυσμενών επιπτώσεων των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στο περιβάλλον δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των προτεραιοτήτων που κυριαρχούν στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης. Η περιβαλλοντική παράμετρος διαδραματίζει πλέον περιθωριακό ρόλο και το κράτος την αντιμετωπίζει είτε ως εμπόδιο στην ανάπτυξη είτε ως εισπρακτική ευκαιρία για το δημόσιο ταμείο.

κλικ για να κατεβάσετε το αρχείο Περιβάλλον και ανάπτυξη ...

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2012

Παράρτημα ηλεκτρονικών συνδέσμων

Βρείτε εδώ τα έγγραφα του Συνηγόρου του Πολίτη στα οποία παραπέμπουν οι αστερίσκοι [ * ] μέσα στο κείμενο της Ετήσιας Έκθεσης 2012.
ΟΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΑΣ

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Το ΤΕΕ Τμήμα Δυτικής Μακεδονίας, με ομόφωνη απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του, προτείνει τη δημιουργία ειδικού τομέα της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ) για τη Δυτική Μακεδονία με έδρα την Κοζάνη κατά αναλογία του άρθρου 22 & 2 έως 4 ^{[παρ. [1]]} του πρόσφατος ψηφισθέντος νόμου «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» για λόγους που είναι ευρύτερα γνωστοί και έχουν να κάνουν τόσο με την ύπαρξη του ενεργειακού λεκανοπεδίου ^[παρ.[2]] όσο και με την ύπαρξη του 65% των επιφανειακών υδάτων της χώρας μας.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Στις 21 και 22.3.2011 η Βοηθός Συνήγορος του Κύκλου Ποιότητας Ζωής, και Ευαγγελία Μπαλλά και μέλη του επιστημονικού προσωπικού του ΣτΠ, επισκέφθηκαν την Κοζάνη και πραγματοποίησαν συναντήσεις με τους εμπλεκόμενους φορείς, όπου συζητήθηκαν εκκρεμή ζητήματα σχετικά με το καθεστώς λειτουργίας των ΑΗΣ και των ορυχείων της ΔΕΗ.
Συγκεκριμένα, το Κλιμάκιο της Αρχής συνάντησε στις 21.3.11 τον Περιφερειάρχη Δ. Μακεδονίας, κ. Γ. Δακή και συζήτησε το σύνολο των περιβαλλοντικών προβλημάτων που συνδέονται με τη λειτουργία των εγκαταστάσεων της ΔΕΗ στην Περιφερειακή Ενότητα Κοζάνης, το μηχανισμό παρακολούθησης της ποιότητας της ατμόσφαιρας καθώς και την πρόοδο εκπόνησης επιδημιολογικής μελέτης που έχει αναθέσει η Περιφέρεια στο Πανεπιστήμιο Αθηνών.
Ακολούθησε συνάντηση με τον &ήμαρχο Κοζάνης, κ. Λ. Μαλούτα, ο οποίος,παρουσία μελών του δημοτικού συμβουλίου και εκπροσώπων τοπικών συλλόγων περιβάλλοντος, έθεσε το ζήτημα της αντικατάστασης των παλαιών μονάδων της Πτολεμαΐδας με μία νέα μονάδα σύγχρονης τεχνολογίας, καθώς και το ζήτημα των μετεγκαταστάσεων των οικισμών Ποντοκώμης και Ακρινής. Επίσης, εξέφρασε την πρόθεσή του να συγκεντρώνει τα σχετικά με το θέμα αιτήματα και να τα προωθεί, εκ μέρους των συλλόγων, στους αρμόδιους φορείς.
Στις 22.3.11 πραγματοποιήθηκε συνάντηση εργασίας, στην οποία παρέστησαν Αντιπεριφερειάρχες των Περιφερειακών Ενοτήτων Κοζάνης και Φλώρινας, η Δήμαρχος Εορδαίας, υπηρεσιακοί παράγοντες της Περιφέρειας Δ. Μακεδονίας και της Αποκεντρωμένης &ιοίκησης Ηπείρου-Δ.Μακεδονίας, καθώς και εκπρόσωποι του Κέντρου Περιβάλλοντος και της Αναπτυξιακής Κοζάνης. Αντικείμενο της συνάντησης αποτέλεσαν το πλαίσιο ελέγχων των αρμοδίων υπηρεσιών της Περιφέρειας για τον έλεγχο τήρησης των περιβαλλοντικών όρων, η παρακολούθηση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, η λήψη μέτρων στις περιπτώσεις υπέρβασης των ορίων εκπομπής ρύπων, τα ζητήματα μετεγκατάστασης των οικισμών, λόγω επέκτασης των δραστηριοτήτων της &ΕΗ, καθώς και το πλαίσιο της μέχρι σήμερα συνεργασίας των τοπικών φορέων με τη ΔΕΗ για την αντιμετώπιση όλων των επιμέρους ζητημάτων.
Ακολούθησε συνάντηση εργασίας με ευρεία συμμετοχή εκπροσώπων της ΔΕΗ, από το Λιγνιτικό Κέντρο Δ. Μακεδονίας, τις Δ/νσεις των ΑΗΣ και των ορυχείων καθώς και των αρμοδίων Δ/νσεων Περιβάλλοντος. Η Ανεξάρτητη Αρχή επεσήμανε ότι παρά την παρέλευση ικανού χρόνου από τις μέχρι σήμερα επισημάνσεις και συστάσεις της στο πλαίσιο της πολυετούς διαμεσολάβησής της, εξακολουθούν να παρατηρούνται δυσλειτουργίες σε ζητήματα όπως η έγκαιρη έγκριση περιβαλλοντικών όρων των ΑΗΣ, η οποία βεβαίως εξαρτάται και από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Κεντρικής Διοίκησης. Ο ΣτΠ τόνισε την αναγκαιότητα συνεπούς τήρησης των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων των ορυχείων για την διασφάλιση
Στο πλαίσιο της συνάντησης παρασχέθηκε επίσης ενημέρωση σχετικά με το χρονοδιάγραμμα και το περιεχόμενο της υποβληθείσας προς έγκριση ενιαίας μελέτης
περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ορυχείων Κοζάνης, τα μέτρα διακίνησης και διαχείρισης της τέφρας, την πρόοδο των απαλλοτριώσεων στους υπό μετεγκατάσταση οικισμούς, καθώς και το δίκτυο μετρητών εκπομπής αέριων ρύπων της ΔΕΗ και η αξιοποίησή του από την τοπική αυτοδιοίκηση.
Οι εκπρόσωποι της αιρετής Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας αλλά και της ΔΕΗ χαρακτήρισαν τις συναντήσεις άκρως εποικοδομητικές και χρήσιμες και εξέφρασαν την βούλησή τους προς τον Συνήγορο του Πολίτη για κοινή συνάντηση εργασίας με πρωτοβουλία της Ανεξάρτητης Αρχής παρουσία όλων των εμπλεκομένων φορέων.
Η συνάντηση αυτή θα αποσκοπεί στην προώθηση αξιόπιστων και αποτελεσματικών λύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας, αλλά και της διασφάλισης της ομαλής λειτουργίας της σημαντικότερης εξορυκτικής δραστηριότητας και ηλεκτροπαραγωγικής εγκατάστασης στη χώρα μας.
Τέλος στις 23.3.11, το Κλιμάκιο μετέβη στη Θεσσαλονίκη όπου συζήτησε με την Επιθεώρηση Μεταλλείων Βορείου Ελλάδος για εκκρεμότητες που αφορούν τη διαδικασία απαλλοτριώσεων στις περιοχές των υπό μετεγκατάσταση οικισμών, καθώς και καίρια οργανωτικά και λειτουργικά προβλήματα της υπηρεσίας (π.χ. υποστελέχωση) τα οποία καθυστερούν τις διαδικασίες ολοκλήρωσης των απαλλοτριώσεων.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Την ανάγκη για την επίσημη αναγνώριση και υιοθέτηση του Δικαιώματος σε ένα καθαρό και υγιές Περιβάλλον στην Ευρωπαϊκή Συνθήκη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα τόνισε η Βοηθός Συνήγορος κ.Ευαγγελία Μπαλλά στην ημερίδα 'Ανθρώπινα Δικαιώματα & Περιβάλλον' σε διεθνές ακροατήριο αποτελούμενο από μαθητές και καθηγητές από 5 χώρες (Ιταλία, Πορτογαλία, Τουρκία, Πολωνία, Ελλάδα) στο πλαίσιο του προγράμματος Comenius στο 2ο Γυμνάσιο Φιλύρου στις 24 Μαρτίου 2011 στη Θεσσαλονίκη. Στην εισήγησή της η Βοηθός Συνήγορος του Κύκλου Ποιότητας Ζωής παρουσίασε το Δικαίωμα στο Περιβάλλον ως έμμεση αναφορά στις διεθνείς συνθήκες για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τόνισε ότι παρά το γεγονός ότι οι συνθήκες αυτές (Universal Declaration of Human Rights, European Convention on Human Rights) υιοθετήθηκαν αρκετά πριν από την δεκαετία του 1970 κατά την οποία υπήρξε αυξημένη ανησυχία της διεθνούς κοινότητας για τις επιπτώσεις στο περιβάλλον από την παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη, το δικαίωμα στο περιβάλλον διαπνέει αρκετά από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα όπως το δικαίωμα στη ζωή, το δικαίωμα στην υγεία, το δικαίωμα στην ιδιοκτησία κ.α. Κατόπιν της ψήφισής δε της Διακήρυξης της Στοκχόλμης (1972) και ιδίως της 1ης Αρχής της Συνθήκης αυτής είναι πλέον προφανής η σύνδεση ανάμεσα στα ανθρώπινα δικαιώματα και το Δικαίωμα στο περιβάλλον γεγονός που αρχίζει πλέον να αναγνωρίζεται από την διεθνή κοινότητα κατόπιν και της πρόσφατης υιοθέτησης ψηφίσματος από την Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για το Δικαίωμα πρόσβασης στο καθαρό πόσιμο νερό (UN General Assembly Resolution, 28.7.2010).

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Ο Συνήγορος του Πολίτη θα συνεργαστεί φέτος με τις Δ/νσεις Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Αθηνών και Θεσσαλονίκης και με επιλεγμένες ομάδες μαθητών σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος. Στόχος της δράσης είναι η συμβολή των εφήβων στη δημόσια ανάδειξη περιβαλλοντικών θεμάτων και στην εκπόνηση προτάσεων για την επίλυσή τους.
Ο Συνήγορος έχει προτείνει τρεις θεματικές (κοινόχρηστοι χώροι, διαχείριση αποβλήτων-απορριμμάτων, νερό) και προετοιμάζει σχετικό υποστηρικτικό υλικό το οποίο θα αποσταλεί σε όσα σχολεία εκδηλώσουν ενδιαφέρον να επεξεργαστούν μία από αυτές. Παράλληλα θα επιλεγούν πέντε σχολεία, τα οποία θα επισκεφθούν επιστήμονες του Συνηγόρου για να συναντήσουν τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, να ανταλλάξουν απόψεις και ιδέες, να σχεδιάσουν από κοινού δράσεις τοπικής έρευνας και ανάπτυξης δημοσίου διαλόγου. Στο τέλος του σχολικού έτους οι μαθητές θα παρουσιάσουν τα προϊόντα της εργασίας τους σε δημόσια εκδήλωση και θα ακολουθήσει συζήτηση με εκπροσώπους φορέων, οργανώσεων και μελών της κοινότητας.
Στο πλαίσιο της δράσης αυτής ο Συνήγορος συμμετείχε σε δύο ημερίδες:
• στις 19.10.2010 στην ημερίδα με θέμα «Εκπαίδευση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα», την οποία διοργάνωσε το Μεσογειακό Γραφείο Πληροφόρησης για το Περιβάλλον, τον Πολιτισμό και την Αειφόρο Ανάπτυξη και η Μεσογειακή Εκπαιδευτική Πρωτοβουλία για το Περιβάλλον και την Αειφορία. Η Βοηθός Συνήγορος για θέματα Ποιότητας Ζωής, Ευαγγελία Μπαλλά, σε εισήγηση με θέμα «Η δράση του Συνηγόρου του Πολίτη για το Δικαίωμα στο Περιβάλλον» ενημέρωσε για τη δράση και τη θετική συμβολή του Συνηγόρου του Πολίτη στα θέματα προστασίας του φυσικού οικιστικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, ανέπτυξε τους στόχους της Δράσης Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης και το πλαίσιο συνεργασίας της Αρχής με τους υπευθύνους περιβαλλοντικής εκπαίδευσης των σχολείων. Ο Βοηθός Συνήγορος για θέματα Δικαιωμάτων του Παιδιού Γιώργος Μόσχος, στην εισήγησή του «Η εκπαίδευση στα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τα Δικαιώματα του Παιδιού», αναφέρθηκε στις δράσεις του Συνηγόρου του Παιδιού και στις μεθόδους με τις οποίες οι μαθητές μπορούν να ενημερώνονται και να ενδυναμώνονται για την προάσπιση των δικαιωμάτων τους.
• στις 22.10.2010 οι επιστήμονες Βασιλική Βρετού και Έλενα Γκώγκου εκπροσώπησαν την Αρχή σε ημερίδα που διοργάνωσε το τμήμα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης της Δ/νσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Γ’ Αθήνας με θέμα: «Το ζήτημα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στα Προγράμματα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης».

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Ο Συνήγορος του Πολίτη εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανταπόκριση του Yπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και της Nομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κοζάνης στις προτάσεις του για αντιμετώπιση περιβαλλοντικών προβλημάτων λόγω της λειτουργίας των λιγνιτωρυχείων και των ατμοηλεκτρικών σταθμών (ΑΗΣ) της ΔΕΗ Α.Ε. στους νομούς Κοζάνης και Φλώρινας. Η πρόσφατη επιβολή προστίμου ύψους 449.100 ευρώ από την Υπουργό ΥΠΕΚΑ, καθώς και δύο προστίμων ύψους 60.000 και 25.000 ευρώ από τον Νομάρχη Κοζάνης προς τη ΔΕΗ Α.Ε. για περιβαλλοντικές παραβάσεις των εγκαταστάσεών της στο νομό Κοζάνης, έρχεται σε συνέχεια αιτημάτων του Συνηγόρου του Πολίτη για διενέργεια αυτοψιών και επιβολή κυρώσεων.
Από τον Μάρτιο του 2009, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει διατυπώσει προτάσεις για τον περιορισμό και την αποτροπή της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στους νομούς Κοζάνης και Φλώρινας. Κλιμάκιο του Συνηγόρου έχει επισκεφτεί τους νομούς, όπου συμμετείχε σε συσκέψεις και ανοιχτές συζητήσεις με εμπλεκόμενους φορείς και πολίτες.
Ύστερα από αυτά, ο Συνήγορος του Πολίτη εισηγήθηκε:
i. Εγκατάσταση και λειτουργία σταθμών μέτρησης της ποιότητας της ατμόσφαιρας σε επίπεδο νομού, υπό την ευθύνη της περιφέρειας.
ii. Ενίσχυση με προσωπικό των αρμόδιων ελεγκτικών υπηρεσιών, που θα ελέγχουν συστηματικά την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων των εγκαταστάσεων της ΔΕΗ και την τήρηση των συνθηκών ασφάλειας των εξορύξεων.
Ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει ότι για να αντιμετωπιστεί η ατμοσφαιρική ρύπανση λόγω της λειτουργίας των λιγνιτωρυχείων και των ατμοηλεκτρικών σταθμών της ΔΕΗ Α.Ε. στους νομούς Κοζάνης και Φλώρινας:
1. οι αρμόδιοι φορείς χρειάζεται να δρουν συντονισμένα, προληπτικά και κατασταλτικά
2. οι ελεγκτικές υπηρεσίες πρέπει να ελέγχουν συστηματικά την τήρηση των ορίων εκπομπής ρύπων από τις βιομηχανικές μονάδες
3. οι ελεγκτικές υπηρεσίες πρέπει να επιβάλουν κυρώσεις όποτε διαπιστώνονται παραβάσεις
4. τα συναρμόδια υπουργεία πρέπει να επανεξετάσουν τους περιβαλλοντικούς όρους των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, ώστε να μην λειτουργούν οι μονάδες χωρίς εγκεκριμένους νέους περιβαλλοντικούς όρους για μεγάλα χρονικά διαστήματα, όπως συμβαίνει με τους ΑΗΣ Πτολεμαΐδας, Καρδιάς στην Κοζάνη και τους ΑΗΣ Μελίτης, Αμυνταίου-Φιλώτα στη Φλώρινα.
Ο Συνήγορος του Πολίτη συνεχίζει να παρακολουθεί το ζήτημα, προσδοκώντας ότι τα περιβαλλοντικά προβλήματα θα μειωθούν και οι συνθήκες ζωής των κατοίκων της περιοχής θα βελτιωθούν.
Τις παρεμβάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη για την ατμοσφαιρική ρύπανση στην περιοχή μπορείτε να βρείτε στον ιστοχώρο του Συνηγόρου Πολίτη για το περιβάλλον:
http://www.synigoros.gr/perivallon/fysiko_05.htm

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Επιστολή του Συνηγόρου του Πολίτη με θέμα: Περιβαλλοντικές Επιπτώσεις από τη λειτουργία των ορυχείων στον νομό Κοζάνης - Σταθμοί μέτρησης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και στελέχωση υπηρεσιώνΣυνήγορος του Πολίτη Σεπ 2010 για Περιβαλλοντικές επιπτώσεις από τη λειτουργία των ορυχείων στον νομό

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Αναδημοσίευση: Ελευθεροτυπία

Την ικανοποίηση του Συνηγόρου του Πολίτη προκάλεσαν οι αποφάσεις της υπουργού ΥΠΕΚΑ Τ. Μπιρμπίλη και της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κοζάνης, με τις οποίες επιβλήθηκαν συνολικά πρόστιμα 535.000 ευρώ στη ΔΕΗ για περιβαλλοντικές παραβιάσεις των λιγνιτωρυχείων της στις περιοχές της Κοζάνης και της Φλώρινας.
Συγκεκριμένα, η υπουργός ΥΠΕΚΑ επέβαλε πρόστιμο 449.000 ευρώ στη ΔΕΗ, ενώ ο νομάρχης Κοζάνης δύο πρόστιμα, ύψους 60.000 ευρώ και 25.000 ευρώ. Ο Συνήγορος, που επισκέπτεται και διενεργεί έρευνες στην περιοχή από τον Μάρτιο του 2009, επισημαίνει ότι, για να αντιμετωπισθεί η ατμοσφαιρική ρύπανση, χρειάζεται οι αρμόδιοι φορείς να δρουν συντονισμένα, προληπτικά και κατασταλτικά, και οι ελεγκτικές υπηρεσίες να παρακολουθούν συστηματικά την τήρηση των ορίων εκπομπής των ρύπων από τις βιομηχανικές μονάδες. Ταυτόχρονα, καλεί τα αρμόδια υπουργεία να επιβάλλουν κυρώσεις, όταν διαπιστώνουν παραβάσεις, και να επανεξετάσουν τους περιβαλλοντικούς όρους των σημερινών εγκαταστάσεων, ώστε να μη λειτουργούν οι μονάδες χωρίς εγκεκριμένους νέους περιβαλλοντικούς όρους για μεγάλα χρονικά διαστήματα, όπως συμβαίνει με τους ΑΗΣ Πτολεμαΐδας, Καρδιάς στην Κοζάνη και τους ΑΗΣ Μελίτης, Αμυνταίου-Φιλώτα στη Φλώρινα.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει τα ακόλουθα:
Ο φετινός εορτασμός συμπίπτει με τη μεγαλύτερη δημοσιονομική και οικονομική κρίση της χώρας στη μεταπολεμική περίοδο, ενώ παράλληλα επιχειρεί με γρήγορους ρυθμούς σωρεία δομικών αλλαγών και νομοθετικών ρυθμίσεων, που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, αλλαγές στον τομέα των αρμοδιοτήτων των επιμέρους βαθμίδων περιβαλλοντικής διοίκησης (πρόγραμμα «Καλλικράτης»), αναδιάρθρωση και ορθολογικοποίηση αδειοδοτικών διαδικασιών (π.χ. έργα ΑΠΕ) κ.α.
Ο στόχος προφανής, αναγκαίος αλλά και φιλόδοξος, αφού σε μηδενικό χρόνο πρέπει να αντιμετωπίσουμε ελλείμματα και παθογένειες του παρελθόντος τα οποία ο Συνήγορος του Πολίτη συστηματικά έχει επισημάνει στις Ετήσιες Εκθέσεις του (όπως έλλειψη συντονισμένης δράσης εμπλεκόμενων υπηρεσιών για την προστασία του περιβάλλοντος, έλλειψη επαρκούς στελέχωσης, χρηματοδότησης και παροχής των αναγκαίων μέσων για να ασκηθούν σημαντικές αρμοδιότητες κ.α.). Όλοι από κοινού πολίτες, νομοθετική και εκτελεστική εξουσία και διοίκηση, έχοντας επίγνωση της ιστορικής μας ευθύνης, πρέπει να προτείνουμε ρεαλιστικά μέτρα και προτάσεις που είναι δυνατόν να εξασφαλίσουν μία βιώσιμη, αειφόρο και με σεβασμό στο φυσικό, πολιτιστικό και οικιστικό μας περιβάλλον ανάπτυξη.
Στην κατεύθυνση αυτή απαιτείται, μεταξύ άλλων, να εντείνουμε τις προσπάθειές μας για την πλήρη εφαρμογή των αρχών ‘ο ρυπαίνων πληρώνει’ και ‘ο χρήστης πληρώνει’, να επεκτείνουμε τη χρήση οικονομικών μέτρων ως τμήμα μίας ‘πράσινης’ ή αειφόρου φορολογικής μεταρρύθμισης και να εξετάσουμε με προσοχή την χρήση οικονομικών εργαλείων προς επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων.
Στο πλαίσιο αυτό, ο Συνήγορος του Πολίτη με τη διττή αρμοδιότητά του ως διαμεσολαβητής στη βάση ατομικών υποθέσεων, αλλά και ως επιτελικός σύμμαχος των διοικητικών μηχανισμών για τη διαμόρφωση πολιτικών προς διευκόλυνση πτυχών της διοικητικής λειτουργίας και βελτίωσης των δημοσίων υπηρεσιών, παρακολουθεί συστηματικά τις εξελίξεις, αναπτύσσει δράσεις για την πληρέστερη ενημέρωση πολιτών και φορέων (έκδοση Νομικού Οδηγού για το Περιβάλλον, ενημέρωση Διαρκούς Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, διοργάνωση ημερίδων και συναντήσεων εργασίας) και διατυπώνει κατά τον καταστατικό του ρόλο, προτάσεις που είναι δυνατόν να συμβάλουν σε μία αειφόρο ανάπτυξη

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Προστασίας Περιβάλλοντος της Βουλής μίλησαν την Τετάρτη 19 Μαΐου 2010 ο Συνήγορος του Πολίτη, κ. Γεώργιος Καμίνης και η Βοηθός Συνήγορος κ. Ευαγγελία Μπαλλά. Παρουσίασαν τις κύριες μορφές κακοδιοίκησης και παραλείψεις της διοίκησης στον τομέα του φυσικού, οικιστικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, τα προβλήματα στην εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και τις κύριες προτάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη στα ζητήματα προστασίας του περιβάλλοντος από την έναρξη λειτουργίας του θεσμού

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Ο Συνήγορος του Πολίτη με έγγραφό του στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κοζάνης διαπιστώνει για μια ακόμη φορά σημαντικές παραβάσεις εκ μέρους της ΔΕΗ:
α) Την παράταση της λειτουργίας των ΑΗΣ Καρδιάς και Πτολεμαΐδας χωρίς εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους.
β) Τη λειτουργία του ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου στην ευρύτερη περιοχή κατά παράβαση των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων.
γ) Την παράβαση εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων στα ορυχεία της περιοχής.
δ) Την υπέρβαση των αέριων ρύπων που προέρχονται από μεγάλες διαρροές τέφρας που οφείλονται στη μη τήρηση των προβλέψεων των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων στα ορυχεία και στους ΑΗΣ σχετικά με τους ταινιόδρομους.
ε) Την υστέρηση της ΔΕΗ ως προς την ενσωμάτωση των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών στις Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και στην εφαρμογή τους, η οποία θα έπρεπε να είχε ξεκινήσει από τις 30-9-2009, τόσο για τη διαχείριση της τέφρας στον ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου, όσο και σε κάθε μελλοντική έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.

Ο Νομάρχης Κοζάνης Γιώργος Δακής επισημαίνει ότι αναφορικά με τις παραβάσεις που έχει διαπιστώσει ο Συνήγορος του Πολίτη, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κοζάνης έχει επιβάλλει πρόστιμα, έχει θέσει επιτακτικά το θέμα της ενσωμάτωσης και εφαρμογής των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών, ιδίως στο ζήτημα των αιωρούμενων σωματιδίων και της ιπτάμενης τέφρας και έχει δώσει εντολή οι αρμόδιες υπηρεσίες να παρακολουθούν στενά τις συγκεντρώσεις εκπομπών αερίων ρύπων από τις δραστηριότητες της ΔΕΗ.

Ακολουθεί το έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη.
Θέμα: Ζητήματα περιβαλλοντικής αδειοδότησης των ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου, Καρδιάς και Πτολεμαΐδας της ΔΕΗ Α.Ε. στο νομό Κοζάνης


Αξιότιμες κυρίες/ αξιότιμοι κύριοι,
Ο Συνήγορος του Πολίτη, στο πλαίσιο διερεύνησης της υπ’ αριθμ. 14317/08 αναφοράς, που έχει υποβάλει ο Σύλλογος για την καταπολέμηση της Ανεργίας και την ανάπτυξη της περιοχής Αγ. Δημητρίου - Ρυακιού, σχετικά με τη νομιμότητα λειτουργίας των Ατμοηλεκτρικών Σταθμών (ΑΗΣ) της Δ.Ε.Η. Α.Ε. στο Νομό Κοζάνης, από τη μέχρι σήμερα διεξαχθείσα έρευνα σας γνωρίζει τα εξής:
i. Ως προς τις αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (π.ο.) των ΑΗΣ
■ Για τον ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου, έχουν εγκριθεί περιβαλλοντικοί όροι με την υπ' αρ. 94650/12.9.06 απόφαση, οι οποίοι έχουν επταετή χρονική ισχύ.
■ Για τον ΑΗΣ Πτολεμαΐδας, είχαν εγκριθεί περιβαλλοντικοί όροι με την υπ' αρ. 130497/15.7.05 απόφαση, η ισχύς των οποίων έχει λήξει από 31.08.07 και έκτοτε δεν έχει γίνει ανανέωση ή αναθεώρηση τους.
■ Για τον ΑΗΣ Καρδιάς, είχαν εγκριθεί περιβαλλοντικοί όροι με την υπ' αρ. 93855/14.7.05 απόφαση, η ισχύς των οποίων έχει επίσης λήξει από 31.08.07 και δεν έχει γίνει ανανέωση ή αναθεώρηση τους.
Από τα υπ' αρ. 1 και 3 σχετικά, προκύπτει ότι η ΔΕΗ Α.Ε. έχει καταθέσει στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Υ.ΠΕ.Κ.Α.)1 με τις υπ' αρ. 3096/27.7.07 και 3205/7.8.07 αιτήσεις, τις μελέτες για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων των ΑΗΣ Καρδιάς και Πτολεμαΐδας, αντίστοιχα.
Η Δ/νση ΕΑΡΘ του (Υ.Π.Ε.Κ.Α.), παρακαλείται να ενημερώσει την Ανεξάρτητη Αρχή σε ποιο στάδιο βρίσκεται η διαδικασία έγκρισης των νέων περιβαλλοντικών όρων των ΑΗΣ Καρδιάς και Πτολεμαΐδας, καθώς και τους λόγους της καθυστέρησης δεδομένου ότι οι σχετικοί φάκελοι των μελετών έχουν υποβληθεί από τη ΔΕΗ Α.Ε. από το έτος 2007. Ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει για μία ακόμα φορά ότι οι υπό έκδοση αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των δύο ΑΗΣ θα πρέπει να ενσωματώνουν τις απαιτήσεις των Κοινοτικών Οδηγιών 1996/61/ΕΚ (ΙΡΡC) και 2001/80/ΕΚ, σχετικά με την ενσωμάτωση των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (ΒΔΤ) και τα όρια εκπομπής ρύπων για τις Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης, αντίστοιχα.
Στο σημείο αυτό, δεδομένου ότι στο υπ' αρ. 4 σχετικό η ΔΕΗ Α.Ε. αναφέρει ότι μέρος του Επιχειρησιακού της Σχεδίου αποτελεί η σταδιακή διακοπή λειτουργίας όλων των μονάδων του ΑΗΣ Πτολεμαΐδας έως το έτος 2015, παρακαλείται να διευκρινίσει στο Συνήγορο του Πολίτη ποιο σχεδιασμό πρόκειται να εφαρμόσει για τη νόμιμη λειτουργία του συγκεκριμένου ΑΗΣ τα επόμενα πέντε έτη, έως την οριστική διακοπή λειτουργίας του.

ii. Ως προς την περιβαλλοντική επιβάρυνση και την τήρηση των π.ο.
Δεδομένου ότι το πρόβλημα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο νομό Κοζάνης λόγω της λειτουργίας των ΑΗΣ της ΔΕΗ Α.Ε., έχει απασχολήσει κατά τα τελευταία έτη το Συνήγορο του Πολίτη με πληθώρα αναφορών2, θα θέλαμε στο σημείο αυτό, να παραθέσουμε κάποια στοιχεία που διαθέτει η Ανεξάρτητη Αρχή από τη διερεύνηση άλλων σχετικών υποθέσεων, τα οποία σχετίζονται με την παρούσα αναφορά.
Ο Συνήγορος του Πολίτη, έχει ήδη με το υπ' αρ. 2865/09.2.3/4.6.093 έγγραφο του επισημάνει ότι για τον περιορισμό εκπομπής αιωρούμενων σωματιδίων στην ευρύτερη περιοχή λειτουργίας των εγκαταστάσεων της ΔΕΗ Α.Ε. (λιγνιτωρυχεία και ΑΗΣ) είναι κρίσιμο η μεταφορά της παραγόμενης τέφρας να γίνεται υπό συνθήκες ελαχιστοποίησης των διαρροών της. Προς αυτή τη κατεύθυνση μπορεί να συμβάλει αποτελεσματικά η χρήση κλειστού τύπου ταινιόδρομων, η οποία άλλωστε προβλέπεται σε νεώτερες αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (π.ο.) ΑΗΣ ή/και ορυχείων.
Ειδικότερα, η Ανεξάρτητη Αρχή έχει τονίσει με το προαναφερθέν έγγραφο της, ότι τέτοιου είδους πρόβλεψη αναφέρεται στον όρο Α9. (α)4 της υπ' αρ. 94650/12.9.06 απόφασης έγκρισης π.ο. του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου, ως ένα από τα μέτρα εφαρμογής των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών, προς συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της Οδηγίας 1996/61/ΕΚ (ΙΡΡC). Την άποψη αυτή, συμμερίζεται απόλυτα, η Δ/νση Πολεοδομίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης, η οποία στο υπ' αρ. 2 σχετικό έγγραφο5 της προς την Ανεξάρτητη Αρχή αναφέρει ότι «...Σύμφωνα δε με τις ΑΕΠΟ που είναι σε ισχύ, η ΔΕΗ Α.Ε. υποχρεούται να εγκαταστήσει ταινιόδρομους μεταφοράς τέφρας κλειστού τύπου...στον ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου, κλειστούς ταινιόδρομους (που απορρέει από τις ΒΔΤ, παρ. Α9 της (36) σχετικής), μεταφοράς του λιγνίτη από τις αυλές στις μονάδες...».
Επιπρόσθετα, η ΔΕΗ Α.Ε. με το υπ' αρ. 5 σχετικό έγγραφο7 της απάντησε σε σχετικό ερώτημα που της έχει απευθύνει ο Συνήγορος του Πολίτη ως προς την αποτελεσματικότητα του συστήματος διαβροχής τέφρας, μεταξύ άλλων, τα εξής «...Σε τμήμα του ταινιόδρομου μεταφοράς τέφρας του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου εφαρμόσθηκε με μεγάλη επιτυχία σύστημα συνεχούς διαβροχής εκατέρωθεν του ταινιόδρομου....Η αποτελεσματικότητα του συστήματος διαβροχής της τέφρας διαπιστώθηκε και κατά την αυτοψία που διενήργησε το ΚΕΠΠΕ της Ν.Α. Κοζάνης στις 16 Ιουλίου 2009 στους χώρους των λιγνιτωρυχείων Πτολεμαΐδας και των ΑΗΣ Καρδιάς και Πτολεμαΐδας...». Επιπλέον, στο υπ' αρ. 6 σχετικό8 η ΔΕΗ Α.Ε. αναφέρει ότι έχει πάρει όλα τα απαραίτητα μέτρα, εκτελώντας τα έργα που απαιτούνται για τη συνεχή βελτίωση, από περιβαλλοντικής πλευράς, της λειτουργίας των δύο κλάδων τέφρας, κυρίου και εφεδρικού (Α9) του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου και αναφέρει αναλυτικά τις σχετικές ενέργειες της.
Ενόψει των ανωτέρω, παρακαλούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες στις οποίες αποστέλλεται η παρούσα, να ενημερώσουν το Συνήγορο του Πολίτη η καθεμία στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για τα εξής:
Η Δ/νση ΕΑΡΘ του Υ.Π.Ε.Κ.Α., που έχει εγκρίνει τους περιβαλλοντικούς όρους του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου παρακαλείται να διευκρινίσει:
i. το είδος των ταινιόδρομων που οφείλει η ΔΕΗ Α.Ε. να κατασκευάσει στις εγκαταστάσεις της εντός των ορίων του γηπέδου του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου
ii. εάν τα μέτρα για τη διαχείριση της παραγόμενης τέφρας των δύο κλάδων του εν λόγω ΑΗΣ που αναφέρει ότι εφαρμόζει η ΔΕΗ Α.Ε. στο υπ' αρ. 6 σχετικό (υπό στοιχεία 2.1-2.5), είναι σύμφωνα με τους εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους.
Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε, ότι σύμφωνα με την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων οι Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές επιβάλλεται να έχουν τεθεί σε εφαρμογή ήδη από τις 30.09.07. Προκειμένου η Ανεξάρτητη Αρχή να διαμορφώσει πληρέστερη εικόνα, παρακαλείται η εν λόγω υπηρεσία όπως αποστείλει σχετικά διαγράμματα στα οποία να αποτυπώνεται για κάθε έναν από τους τρεις εν θέματι ΑΗΣ, η όδευση και το είδος των ταινιόδρομων που λειτουργούν εντός των ορίων των γηπέδων των ΑΗΣ.
Το ερώτημα αυτό είχε θέσει, σε γενικότερο πλαίσιο, ο Συνήγορος του Πολίτη με το υπ' αρ. 2865/09/2.3/4.6.09 έγγραφο του, δίχως ωστόσο να έχει λάβει έως σήμερα απάντηση. Υπενθυμίζουμε επί τη ευκαιρία, ότι η Ανεξάρτητη Αρχή αναγνωρίζει την αντικειμενική δυσκολία να εφαρμοστεί ένας ενιαίος τύπος ταινιόδρομων στις εγκαταστάσεις, λόγω του τεράστιου μήκους διαδρομών, του διαφορετικού υλικού μεταφοράς και επομένως της χρήσης τους ανάλογα με το σημείο που αυτοί βρίσκονται. Ωστόσο, επισημαίνει εκ νέου την άμεση ανάγκη αντιμετώπισης του ζητήματος διότι αφενός από τα υπάρχοντα στοιχεία9 προκύπτουν μεγάλες διαρροές τέφρας από τους καλυμμένους ταινιόδρομους και αφετέρου υπάρχουν μεγάλες αποκλίσεις στις προβλέψεις των διαφόρων αποφάσεων των π.ο., ως προς τον τύπο των ταινιόδρομων που οφείλει να εφαρμόζει η ΔΕΗ Α.Ε. στα ορυχεία και στους ΑΗΣ10. Ενόψει των ανωτέρω, καθώς και των συστηματικών καταγγελιών των κατοίκων της περιοχής παρακαλείται η Δ/νση ΕΑΡΘ να διευκρινίσει άμεσα το ανωτέρω ζήτημα, το οποίο έχει ήδη τεθεί εις γνώσιν της από τον Ιούνιο του 2009.
Η Δ/νση Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης παρακαλείται να προβεί στη διενέργεια αυτοψίας στους χώρους τους ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου προκειμένου να ελέγξει τις συνθήκες εκπομπής και διαρροής τέφρας, την αποτελεσματικότητα του συστήματος διαβροχής στο τμήμα του ταινιόδρομου που έχει αυτό εγκατασταθεί αλλά και γενικότερα την τήρηση των εγκεκριμένων π.ο., αποστέλλοντας τις σχετικές διαπιστώσεις της. Επίσης, παρακαλείται να ενημερώσει εάν έχει υποβληθεί από τη ΔΕΗ Α.Ε. κάποια μελέτη σχετικά με το σύστημα διαβροχής της τέφρας και εάν αυτή η μεθοδολογία είναι σύμφωνη με τους περιβαλλοντικούς όρους, δεδομένου ότι η επιχείρηση ενημέρωσε ότι, κατόπιν της πιλοτικής εφαρμογής, μελετά την επέκταση του συστήματος αυτού σε όλους τους ανοικτούς ταινιόδρομους των εγκαταστάσεων. Επιπρόσθετα, παρακαλείται να αποστείλει στην Ανεξάρτητη Αρχή τα στοιχεία που αφορούν τις υπερβάσεις που έχουν σημειωθεί στις συγκεντρώσεις εκπομπής των αιωρούμενων σωματιδίων από τους τρεις εν θέματι ΑΗΣ, κατά τους τελευταίους έξι μήνες.
Η ΔΕΗ Α.Ε. - Δ/νση του ΑΗΣ Αγ. Δημητρίου παρακαλείται να διευκρινίσει εάν η εφαρμογή των μέτρων που αναφέρει ότι υλοποιεί στο υπ' αρ. 6 σχετικό έγγραφο της, για την αντιμετώπιση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης, έχουν μελετηθεί ή εγκριθεί στο πλαίσιο κάποιας εκπονηθείσας μελέτης.
Επίσης, οι αρμόδιες Δ/νσεις των τριών ΑΗΣ (Αγ. Δημητρίου, Καρδιάς, Πτολεμαΐδας) της ΔΕΗ Α.Ε. παρακαλούνται να αποστείλουν, η καθεμιά στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων της, διάγραμμα στο οποίο να αποτυπώνεται η όδευση και το είδος των ταινιόδρομων που λειτουργούν στα όρια των γηπέδων κάθε ΑΗΣ ξεχωριστά.
Δεδομένης της πληθώρας και της συχνότητας των καταγγελιών που έχουν περιέλθει στο Συνήγορο του Πολίτη αναφορικά με την περιβαλλοντική υποβάθμιση λόγω της λειτουργίας των ΑΗΣ της ΔΕΗ Α.Ε. στο νομό Κοζάνης, παρακαλείται η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (Ε.Υ.Ε.Π.) του Υ.Π.Ε.Κ.Α. - Τομέας Βορείου Ελλάδος, να εκτιμήσει την αναγκαιότητα διενέργειας αυτοψίας από πλευράς της στους χώρους των τριών εν θέματι ΑΗΣ, προκειμένου να ελέγξει τη νομιμότητα λειτουργίας τους βάσει της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και να ενημερώσει σχετικά την Ανεξάρτητη Αρχή.
Εν αναμονή των απαντήσεων σας, παραμένουμε στη διάθεση σας για κάθε περαιτέρω πληροφόρηση και συνεργασία.
Με τιμή

Ευαγγελία Κ. Μπαλλά
Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη

¹ Πρώην Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.
2 Πρόκειται για τις με αριθ. πρωτ. 3392/04, 3732/04, 6536/04, 6537/04, 2865/09, 4382/09, 11453/09, 3478/09, 17626/09 αναφορές.
³Στο πλαίσιο διερεύνησης της υπ' αρ. 2865/09 αναφοράς.
4«Μεταφορά λιγνίτη από τα ορυχεία στον ΑΗΣ με ταινιόδρομους του/Λχιστον για το 80% της διακινούμενης ποσότητας και από τις αυλές λιγνίτη στις μονάδες με κλειστούς ταινιόδρομους για το σύνολο της διακινούμενης ποσότητας».
5 Στο πλαίσιο διερεύνησης της υπ' αρ. 2865/09 αναφοράς.
6 Η με Α.Π. 94650/12.09.2006 Κοινή Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. και Υπουργού Ανάπτυξης.
Έγκρισης περιβαλλοντικών όρων λειτουργίας του ΑΗΣ της ΔΕΗ Α.Ε. στον Άγιο Δημήτριο του Ν.
Κοζάνης.
7Στο πλαίσιο διερεύνησης της υπ' αρ. 11453/09 αναφοράς.
8 Στο πλαίσιο διερεύνησης της υπ’ αρ. 17626/09 αναφοράς.
9 Συγκεντρώσεις αιωρούμενων σωματιδίων της Ν.Α. Κοζάνης, εκθέσεις Επιθεωρητών Περιβάλλοντος,
αυτοψία του ΣτΠ, βλ. ειδικότερα τα έγγραφα μας (υπ' αρ. υπ' αρ. 3478/09/2.2/18.3.09 και υπ' αρ.
4032/08/2.4/10.3.09)
10 Αλλού αναφέρονται ταινιόδρομοι κλειστού τύπου, αλλού καλυμμένοι και αλλού απλά γίνεται
παραπομπή στα όσα προβλέπονται στις σχετικές μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Ο Συνήγορος του Πολίτη ανέλαβε τη συγγραφή και την επιστημονική επιμέλεια ενός Νομικού Οδηγού για το περιβάλλον, που εκδίδει η WWF Ελλάς στο πλαίσιο τριετούς προγράμματος για την έκδοση και παρουσίαση δέκα «Οδηγών για το περιβάλλον».
Σκοπός του Νομικού Οδηγού, είναι η παρουσίαση καίριων τομέων περιβαλλοντικών προβλημάτων, της σχετικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς και των δυνατοτήτων δράσης σε ατομικό και συλλογικό επίπεδο σε ένα πλήρες και ευανάγνωστο εγχειρίδιο.
Στην πρώτη ενότητα του εγχειριδίου περιλαμβάνεται το γενικό πλαίσιο προστασίας του περιβάλλοντος και της πρόσβασης στην περιβαλλοντική πληροφόρηση, ενώ στη δεύτερη ενότητα περιγράφονται τα πεδία ανθρώπινης δραστηριότητας που προκαλούν τα κυριότερα περιβαλλοντικά προβλήματα.
Επίσης, ο Νομικός Οδηγός περιλαμβάνει πραγματικά παραδείγματα διοικητικής δράσης, από την εμπειρία του ΣτΠ, με στόχο την καλύτερη κατανόηση των δυνατοτήτων εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
Ο Νομικός Οδηγός θα παρουσιαστεί σε Περιβαλλοντικές Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις σε τέσσερις μεγάλες πόλεις (Πάτρα, Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Ηράκλειο).
Ο Οδηγός διανέμεται δωρεάν από τη WWF Ελλάς και μπορείτε να τον δείτε παρακάτω:
Νομικός Οδηγός για το Περιβάλλον από το Συνήγορο του Πολίτη και τη WWF Ελλάς

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Είναι αρκετά ευχάριστο για όλους μας στην περιοχή που πληροφορηθήκαμε για την παρουσία της κ. Χρύσας Χατζή στο γραφείο του Υπουργού Οικονομικών κ. Γιώργου Παπακωνσταντίνου. Η κ. Χατζή είναι η βοηθός Συνηγόρου του Πολίτη αρμόδια για θέματα περιβάλλοντος. Σημειώνεται ότι έχει πληθώρα παρεμβάσεων με τους συνεργάτες της δια μέσου του Συνηγόρου του Πολίτη για τα θέματα της περιοχής με τρεις επισκέψεις εντός 6 μηνών στους Ν. Κοζάνης και Φλώρινας.
Για όσους ίσως δεν γνωρίζουν μπορούν να δουν τις αναρτήσεις στο παρόν ιστολόγιο (κλικ στο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ) για να δουν το βάθος και την ουσία της δουλειάς της Ανεξάρτητης Αρχής του Συνηγόρου του Πολίτη.
Είναι προφανές ότι η επιλογή αυτή από τον κ. Παπακωνσταντίνου σηματοδοτεί δύο πράγματα :
- την περιβαλλοντική προσέγγιση που δίνεται και από τον ίδιο για θέματα περιβάλλοντος γενικότερα και
- το αυξημένο ενδιαφέρον του για τα θέματα του ενεργειακού λεκανοπεδίου με μία συνεργάτη που έχει γνώση των προκλήσεων και των προβλημάτων του.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Αναμφισβήτητα πολύ θετική ήταν η παρουσία του Συνηγόρου του Πολίτη κ. Καμίνη στο πρώτο υπουργικό συμβούλιο υπό τον Πρωθυπουργό. Το έργο του Συνηγόρου του Πολίτη και οι επισημάνσεις του δόθηκαν στους νέους υπουργούς για πρώτη φορά σε υπουργικό συμβούλιο σε μια κίνηση όχι απλά συμβολική αλλά και ουσιαστική. Θυμίζουμε ότι η δραστηριότητα του Συνηγόρου του Πολίτη είναι ευρέως γνωστή και επιτυχημένη προς όφελος των πολιτών. Η δράση του Συνηγόρου του Πολίτη είναι χαρακτηριστική ως Ανεξάρτητης Αρχής με τα αξιόλογα στελέχη που διαθέτει. Στην περιοχή μας παραβρέθηκαν αρκετές φορές τους τελευταίους μήνες η βοηθός Συνηγόρου του Πολίτη κ. Χατζή και οι συνεργάτες της. Την δραστηριότητα τους και τις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν μπορείτε να δείτε (για τα θέματα περιβάλλοντος και ενέργειας στο ενεργειακό λεκανοπέδιο) επιλέγοντας το ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ.

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Η απάντηση της ΔΕΗ στο Συνήγορο του Πολίτη [13.04.09] για τον αγωγό Τηλεθέρμανσης Πτολεμαϊδας και την όδευση της σιδηροδρομικής γραμμής όπου μεταξύ άλλων επισημαίνει ότι δεν υπάρχει συμφωνία μεταξύ ΔΕΗ και Πτολεμαϊδας για την ανάληψη του κόστους παραλλαγής της όδευσης του αγωγού Τηλεθέρμανσης Πτολεμαϊδας (που περνά μέσα από το αγρόκτημα Ποντοκώμης και τώρα κατασκευάζεται):


Απάντηση ΔΕΗ σε Συνήγορο του Πολίτη 10.08.09 για αγωγό ΤΘ

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Από το δικτυακό τόπο του Συνήγορου του Πολίτη αντιγράφουμε με τις απαραίτητες παραπομπές [κλικ και συνδέεστε] τη διοικητική ανταπόκριση των αρμοδίων στις επιστολές του Συνηγόρου του Πολίτη για το Ν. Κοζάνης: "Στις από 10/3/09 προτάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη για εγκατάσταση και λειτουργία σταθμών μέτρησης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από την Πολιτεία στο Ν. Κοζάνης και την στελέχωση όλων των αρμόδιων ελεγκτικών υπηρεσιών, υπήρξε η εξής κατ’ αρχήν ανταπόκριση:
Η Δ/νση Περιβάλλοντος της ΔΕΗ Α.Ε. ενημέρωσε ότι έχει ήδη υπογραφεί η σύμβαση ανάθεσης του έργου «Προμήθεια, εγκατάσταση, θέση σε λειτουργία και συντήρηση οργάνων μέτρησης ποιότητας της ατμόσφαιρας». Στόχος του προγράμματος είναι η αντικατάσταση των αναλυτών ρύπων SO2, NOx και PM10, στους εννιά σταθμούς του δικτύου μέτρησης ποιότητας της ατμόσφαιρας, προς εναρμόνιση με τις απαιτήσεις της Οδηγίας 2008/50/ΕΚ και προς μέτρηση των αναπνεύσιμων σωματιδίων PM2.5.
Το Υπουργείο Εσωτερικών, ενημέρωσε την Ανεξάρτητη Αρχή ότι εκκρεμεί (10/4/09) η έγκριση πιστώσεων για τον αιτηθέντα προγραμματισμό προσλήψεων προσωπικού από τον Γ Γ. Περιφέρειας Μακεδονίας, ο οποίος είναι αρμόδιος για τη στελέχωση των επιμέρους οργανικών μονάδων της Περιφέρειας.
Το ΥΠΕΧΩΔΕ ενημέρωσε ότι έχει προτείνει την ένταξη του Εθνικού Δικτύου Παρακολούθησης Αέριας Ρύπανσης (Ε.ΠΑΡ) στο Ε.Σ.Π.Α., στην οποία πρόταση, περιλαμβάνεται και ο Ν. Κοζάνης.
Η Ν. Α. Κοζάνης ενημέρωσε τον Συνήγορο του Πολίτη για τις δυσκολίες στελέχωσης των κενών οργανικών θέσεων των υπηρεσιών της καθώς και για τη λειτουργία κέντρου παρακολούθησης και διάδοσης της πληροφορίας για τα υπάρχοντα στοιχεία μετρήσεων της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τη ΔΕΗ και άλλους μεμονωμένους σταθμούς.
Η Περιφέρεια Δ υτικής Μακεδονίας απάντησε ότι προγραμματίζει την ενίσχυση της Διεύθυνσης ΠΕΧΩ με προσωπικό και ότι διερευνά το θέμα χρηματοδότησης σταθμών μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης.
Το Υπουργείο Ανάπτυξης απάντησε ότι προγραμματίζει την ενίσχυση με προσωπικό της Επιθεώρησης Μεταλλείων Βορείου και Νοτίου Ελλάδας, κατόπιν και της επισήμανσης του Συνηγόρου του Πολίτη για τον αποτελεσματικότερο έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας για μεταλλευτικές και λατομικές εργασίες.
Αναμένεται η υλοποίηση των παραπάνω δεσμεύσεων όλων των φορέων, καθώς και η
απάντηση του ΥΠΕΧΩΔΕ σε συγκεκριμένα ερωτήματα που έθεσε η Ανεξάρτητη Αρχή."

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...

Αρ. πρωτ.: 11453/09/2.2, Ειδική Επιστήμονας: Αικατερίνη Φλιάτουρα, 2107289784. Ημερομηνία: 14.7.09
Προς: (δείτε στο τέλος του εγγράφου)

Θέμα: Εκπομπή σκόνης και διασπορά τέφρας από τις εγκαταστάσεις της ΔΕΗ Α.Ε. πλησίον του οικισμού «Μαυροδένδρι» νομού Κοζάνης

Αξιότιμες κυρίες και κύριοι,

Ο Συνήγορος του Πολίτη έλαβε την υπ’ αρ. 11453/17.06.09 αναφορά του Συλλόγου Περιβάλλοντος Μαυροδενδρίου με την οποία διατυπώνονται μία σειρά από αιτιάσεις που σχετίζονται με την περιβαλλοντική επιβάρυνση του συγκεκριμένου οικισμού λόγω των εγκαταστάσεων (ορυχείο Πτολεμαΐδας, ΑΗΣ Καρδιάς) της ΔΕΗ Α.Ε. που λειτουργούν πλησίον του.
Πιο συγκεκριμένα, οι αναφερόμενοι καταγγέλλουν (αποστέλλοντας παράλληλα σχετικό φωτογραφικό υλικό) ότι στις 11.06.09 παρατηρήθηκε μεγάλη έκταση διασποράς τέφρας και σκόνης από το ορυχείο πλησίον του οικισμού, γεγονός που κατήγγειλαν επίσης στη Ν.Α. Κοζάνης ζητώντας να προβούν σε ενέργειες ελέγχου.
Ο αναφερόμενος Σύλλογος πολιτών αναφέρει ότι έχει κατά καιρούς υποβάλλει στους αρμόδιους φορείς προτάσεις για την αντιμετώπιση της ρύπανσης στη περιοχή με τη λήψη μέτρων όπως: διαβροχή δρόμων, τοποθέτηση σκέπαστρων σε ρυπογόνα σημεία, εγκατάσταση κλειστού τύπου ταινιόδρομων, χρήση ειδικών γαλακτωμάτων, ελέγχους για την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων στα ορυχεία και στους ΑΗΣ. Ο αναφερόμενος Σύλλογος επισημαίνει ότι η περιβαλλοντική επιβάρυνση της περιοχής επιδεινώνεται ιδιαίτερα κατά τη θερινή περίοδο.
Ενόψει των ανωτέρω, παρακαλούνται κατ’ αρχήν η Ν.Α. Κοζάνης και οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες της ΔΕΗ Α.Ε. να αποστείλουν τις απόψεις τους για το συγκεκριμένο συμβάν της 11.06.09 που καταγγέλλουν οι αναφερόμενοι.
Επίσης, δεδομένου ότι είχαμε την ευκαιρία να συζητήσουμε το γενικότερο πρόβλημα με εκπροσώπους της ΔΕΗ Α.Ε. στις πρόσφατες συναντήσεις μας [παραπομπή 1 στο τέλος του κειμένου], παρακαλούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες της ΔΕΗ Α.Ε. να μας ενημερώσουν ειδικότερα για τα εξής:
- Την αποτελεσματικότητα του συστήματος διαβροχής που αναφέρθηκε ότι εφαρμόζεται πιλοτικά, ως άμεσο μέτρο για την αντιμετώπιση του προβλήματος στην παρούσα φάση, σε περιορισμένο μήκος ταινιόδρομων.
- Το μελλοντικό σχεδιασμό (σε συνδυασμό με την ανάπτυξη των ορυχείων τα επόμενα έτη) της ΔΕΗ Α.Ε. που αφορά στην τεχνολογία (σύστημα διαβροχής, σωληνωτοί ταινιόδρομοι κ.λ.π.) που εξετάζει να εφαρμόσει για τη μεταφορά του λιγνιτικού κοιτάσματος αλλά ιδίως της παραγόμενης τέφρας, ώστε να αμβλυνθούν τα προβλήματα ρύπανσης του περιβάλλοντος και των δυσμενών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία των κατοίκων των οικισμών πλησίον των εγκαταστάσεων.
- Σε ποιό στάδιο βρίσκεται η διαδικασία ανανέωσης των περιβαλλοντικών όρων του ΑΗΣ Καρδιάς, δεδομένου ότι ο συγκεκριμένος ΑΗΣ δεν διαθέτει πλέον περιβαλλοντικούς όρους σε ισχύ. Ενόψει της επικείμενης έκδοσης νέας απόφασης περιβαλλοντικών όρων τι προβλέπεται να εφαρμοστεί ειδικά ως προς τη μεταφορά της τέφρας για το μήκος των ταινιοδρόμων που αντιστοιχεί στον ΑΗΣ, ώστε να συνάδει με τις απαιτήσεις των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών και παράλληλα να αντιμετωπίζει επαρκώς το πρόβλημα διασποράς της τέφρας που παρουσιάζεται έντονο με το υφιστάμενο σύστημα (σκεπαστών ταινιόδρομων). Στο συγκεκριμένο ζήτημα ο Συνήγορος του Πολίτη παρακαλεί να λάβει ενημέρωση και από τη Δ/νση ΕΑΡΘ του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε..
Εν αναμονή των απαντήσεών σας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω πληροφόρηση και συνεργασία.

Με τιμή

Χρύσα Χατζή
Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

1. Στις 01.07.09 στα γραφεία του Λιγνιτικού Κέντρου Δυτικής Μακεδονίας και στις 13.07.09 στα γραφεία του Συνηγόρου του Πολίτη.

ΠΡΟΣ:
Κύριο Γεώργιο Δακή Νομάρχη Κοζάνης
Δημοκρατίας 52 (Διοικητήριο) 501 00 Κοζάνη

Γενική Διεύθυνση Ορυχείων Διεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου Δ. Μακεδονίας
Τ.Θ. 21 502 00 Πτολεμαΐδα Υπόψη: κ. Παναγιώτη Νικολακάκου

Διεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου Δ. Μακεδονίας Μονάδα Περιβάλλοντος
Τ.Θ. 21 502 00 Πτολεμαΐδα Υπόψη: κυρίας Σ. Ανδρεάδου

Δ/ντή ΑΗΣ Καρδιάς Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.
ΔΕΘ / ΑΗΣ Καρδιάς Τ.Θ. 17 Πτολεμαΐδα 502 00

Δ/νση Πολεοδομίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης
Διοικητήριο, 501 00 Κοζάνη

Διεύθυνση ΕΑΡΘ Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Τμήμα Ποιότητας Ατμόσφαιρας
Πατησίων 147 112 51 Αθήνα


ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Kοινοποίηση:
Κύριο Δημήτριο Λάππα, Γενικό Διευθυντή Γενικής Δ/νσης Παραγωγής (ΓΔ/Π) ΔΕΗ Α.Ε. & Γενικής Δ/νσης Δυτικής Μακεδονίας ΔΕΗ Α.Ε. Χαλκοκονδύλη 30 104 32 ΑΘΗΝΑ

Υπουργείο Ανάπτυξης Γ. Δ/νση Ενέργειας Δ/νση Ηλεκτροπαραγωγής
Μεσογείων 119 101 92 ΑΘΗΝΑ

Δ/νση Περιβάλλοντος Παραγωγής ΔΕΗ Α.Ε Σολωμού 56 106 82 ΑΘΗΝΑ
Υπόψη: κας Β.Κ.Τσάδαρη

Δ/νση Περιβάλλοντος Ορυχείων ΔΕΗ Α.Ε Δυρραχίου 89 και Κηφισού – Ροσινιόλ
104 43 Αθήνα Υπόψη: κας Φ. Βρούζη

Δ/νση Περ/κού Σχεδιασμού Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Τμήμα Γεν. Περ/κών Θεμάτων
Πατησίων 147 112 51 Αθήνα Υπόψην κ. Χ. Παπακων/νου

Σύλλογο Περιβάλλοντος Μαυροδενδρίου 501 00 Μαυροδένδρι Κοζάνης
Υπόψη: κ. Ελευθέριου Ιωαννίδη

κλικ για πλήρη ανάγνωση ή για το σχόλιο σας...